一月底,一場小雪讓假期中的清澤園顯得更加空曠而安靜,若在以往,忙碌了一年的教職工們已經(jīng)開始利用難得的假期進行自我休整,迎接新春佳節(jié)。而如今,清澤園不遠處一墻之隔的辦公主樓里卻是一片熱火朝天,圍繞專項巡視整改開展的學?!昂傩袆印比栽诰o張有序的推進當中。
一月底,一場小雪讓假期中的清澤園顯得更加空曠而安靜,若在以往,忙碌了一年的教職工們已經(jīng)開始利用難得的假期進行自我休整,迎接新春佳節(jié)。而如今,清澤園不遠處一墻之隔的辦公主樓里卻是一片熱火朝天,圍繞專項巡視整改開展的學?!昂傩袆印比栽诰o張有序的推進當中。
經(jīng)過前期緊鑼密鼓的安排部署和有序推進,學校巡視整改工作已然進入了攻堅階段,進入了全體沖鋒打硬仗的階段,進入了需要拿出實際效果,體現(xiàn)階段性成果的關鍵時刻。無論是近期密集召開的部署會、反饋會、督查督導會議,還是各責任單位加班加點的忙碌,都讓快節(jié)奏、高效率的緊張氛圍主導了整個巡視整改工作。
2015年12月11日,中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于在全省范圍內(nèi)開展“冬季行動”全面貫徹落實省委十屆七次全會精神的通知》,通知要求全省各級各部門通過開展“冬季行動”,把過去的“冬閑、冬休、冬懶”變成苦干實干,在完成好今年工作任務的同時,認真謀劃和做好明年工作,確保“十三五”開好局,起好步。結合“冬季行動”的開展,在學校1月22日召開的全校副處級以上干部大會上,校黨委書記吳俊清明確指出,要將省委以“馬上就辦、真抓實干”為主題的“冬季行動”具化為學校的“寒假行動”,在寒假期間,全面聚焦巡視整改任務,以良好的敏銳性與自覺性,層層傳導壓力,級級壓實責任,全力以赴做好并完成整改工作。
誠然,“寒假行動”是學校貫徹省委省政府文件精神的重要舉措,其更深層的意義則是通過“寒假行動”的開展和巡視整改的落實使全校上下煥發(fā)新的活力,改出新的作風。
加強作風建設是專項巡視整改的一個重要目標,也是省委巡視組在反饋和指示中多次強調(diào)的關鍵詞。1月15日,在積極請示并匯報學校巡視整改階段性成果后,巡視組強調(diào)指出,要特別抓住作風建設這個“牛鼻子”,把紀委這把利劍亮出來,該查處的查處、該追責的追責、該調(diào)整的調(diào)整。1月28日,在聽取學校巡視整改工作現(xiàn)階段情況匯報后,巡視組對學校整改工作給予肯定的同時,明確要求學校進一步強化主體責任,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面,層層傳導壓力,務必使基層動起來,切實解決越往下認識越不到位的問題,更好地體現(xiàn)巡視整改的效果。
事實上,除了近期開展的“寒假行動”外,強化主體責任,加強紀律約束,推進作風建設也是校黨委在巡視整改過程中反復強調(diào)和一以貫之的重要內(nèi)容。1月22日下午,全校干部大會結束后,校黨委書記吳俊清、校黨委副書記沈興全于當天晚上,就落實“兩個責任”,強力推進整改約談基層黨委書記和黨群職能部門主要負責人。約談中,吳俊清堅持問題導向,嚴肅指出了基層黨委和黨群職能部門在落實“兩個責任”、履行“一崗雙責”、抓好黨建工作、加強作風建設等方面存在的問題,直接點名批評,不留絲毫情面。他要求大家務必清醒認識省委專項巡視作為政治巡視的重大意義,牢牢肩負起主體責任,圍繞中心抓好黨建,學習貫徹好《條例》、《準則》,把握運用好“四種形態(tài)”,馳而不息推進作風建設,充分調(diào)動廣大教職員工的積極性,真正發(fā)揮黨組織在基層的先鋒模范作用。
與此相呼應的是,校長黃慶學放假前連續(xù)多次對機關勞動紀律進行調(diào)研和突擊檢查,隨后學校層面召開了加強勞動紀律、改進工作作風專題會議,再次傳達了省委巡視組對我校工作作風方面整改的指示,要求機關嚴格履行崗位職責,認真落實服務承諾制,杜絕違紀現(xiàn)象的發(fā)生,強調(diào)要通過強化執(zhí)紀問責,嚴格責任追究制度,從根本上改善工作作風。
連日來,副校長許并社、李晉平、梁麗萍、呂永康、戴晉明等校領導也多次深入分管部門和學院,在繼續(xù)跟蹤、督促、指導巡視整改工作的同時,按照校黨委的要求,進一步壓實責任,傳導壓力,促使基層單位轉變工作作風,變被動整改為主動整改,在對照學校整體方案的同時,認真開展自查自糾,持續(xù)深入推進整改。
從約談到檢查,從巡視整改到“寒假行動”,從層層傳導壓力到強化執(zhí)紀問責,校黨委力圖把嚴的紀律、嚴的要求貫穿于學校的各項工作當中,把整改的壓力傳導至第一線,使全校上下真正凝聚共識、形成合力,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署和要求上來,以整改為契機切實強化主體責任,轉變工作作風,把紀律和規(guī)矩挺在前面,從源頭上和根本上解決問題,實現(xiàn)真改、快改、徹底改,以整改的效果推動學校各項事業(yè)的發(fā)展。
在學校的整體部署和強力推進下,在巡視整改壓力的層層傳導下,各整改責任部門也釋放出更加強勁的動力。圍繞省委巡視組的最新指示,近期,由校巡視整改督查辦公室起草,報校黨委研究、修訂后,在此前巡視整改任務書的基礎上,形成了《太原理工大學落實省委專項巡視整改工作實施方案》。隨后,督查辦召開了整改工作聯(lián)絡員會議,對學校文件進行詳細解讀,就任務目標、時間節(jié)點、工作安排等和督查組成員以及主責單位聯(lián)絡員進一步統(tǒng)一了思想,形成了共識。督查辦在嚴格執(zhí)行周報制度、例會制度、聯(lián)絡員制度、定期通報制度,及時跟進、掌握、反饋、督導整改工作的同時,宣傳報道、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文檔歸類、材料撰寫等各項工作有條不紊,有序推進。
各督查組認真學習領會了學校最新文件精神和校領導關于督查工作的指示精神,進一步提高了思想認識,在此基礎上,積極深入督查單位,跟進整改工作,全面了解情況,提出意見建議,及時反饋信息,并在督查過程中了解掌握干部情況,發(fā)現(xiàn)總結學校層面的深層次問題,充分發(fā)揮了橋梁紐帶作用。督查一組堅持對所督查單位的整改工作推進情況、形成的制度、存在的問題等一一列出清單,確保全面、清晰掌握整改工作進度,并逐條向督查辦進行反饋。督查二組積極和所督查部門溝通,檢查整改材料和工作進度,加班加點進行督查工作總結,發(fā)現(xiàn)不足,明確工作重點。督查三組認真組織學習學校整改方案和校黨委的指示精神,逐條逐句學習領會巡視組反饋意見,在提高認識的同時積極和所督查單位研究整改中存在的問題,提出了許多建設性意見。督查四組主動創(chuàng)新工作方法,采用問卷調(diào)查等形式,詳細了解所督查單位的整改情況、存在的問題、解決的思路和建議,并及時向督查辦和校黨委進行反饋,提交階段性報告。督查五組在督查過程中堅持問題導向,不回避矛盾,針對所督查單位的整改落實情況和制度建立情況,積極主動提出問題和明確的意見建議。督查六組圍繞巡視組反饋意見清單,結合所督查單位的實際情況,明確督查組成員分工和工作的方式方法,在督查過程中嚴格按照學校安排和時間節(jié)點,堅持做好統(tǒng)籌,提高效率。
自1月19日至2月2日,黨委辦公室就基層黨委落實校級層面“一崗雙責”和“兩個責任”的紀要材料進行檢查,并要求基層黨委就落實情況作出書面說明;要求各基層黨委就落實主體責任、落實民主生活會整改任務及黨建工作等方面的情況進行書面匯報;同時按照整改方案要求,與各基層黨委書記、黨委各職能部門負責人進行約談,就黨風廉政建設與反腐敗工作進行檢查落實。
校長辦公室針對“新校區(qū)沒有類似聯(lián)合政務大廳的辦事機構,不方便師生辦事”的問題,召集相關單位開展調(diào)查研究、充分交換意見,梳理匯總困難和問題,明確由各單位分別提交可行性報告。
紀委辦、監(jiān)察室著力在落實、落小、落細上下功夫,做到每項工作都有明確責任領導、責任人,目前,四個專案組所承擔的信訪舉報問題線索的調(diào)查工作基本完成,正在按程序提交有關會議研究決定,同時積極做好與省委巡視組、省委巡視辦的溝通、聯(lián)絡、匯報工作。
黨委組織部就解決基層黨建工作盲點的問題,與基層黨委共同啟動了基層黨委書記、黨支部書記與非黨專任教師談心活動,并對非黨專任教師的情況進行摸底;就學院黨政聯(lián)席會議質(zhì)量不高的問題進行了問卷調(diào)查,為進一步修訂完善學院黨政聯(lián)席會議制度提供參考;同時對全校28個基層黨委(直屬黨總支)、64個處級單位、266名處級干部進行了年度考核。
機關黨委已下發(fā)了由人事處牽頭制定的《關于進一步加強勞動紀律和改進工作作風的規(guī)定》,向全校師生公開了機關黨政各職能處室的“服務承諾”,制定完成了《“服務師生面對面”機關基層定期交流會議制度》。
人事處對60名干部的工資信息和職稱信息職務信息進行了查詢和對比分析,將職稱工資高于職務工資的人員進行了單獨分類;針對學校編外用工人員問題,會同后勤保障處對方案進行了修訂,進一步完成了整改措施;在反復對比省內(nèi)外兄弟院校人才引進政策的基礎上,起草出臺了《太原理工大學接收博士畢業(yè)生暫行辦法》;同時按照國家和學校相關規(guī)定,已對55名長期不在崗人員進行了處理。
計劃財務處的整改工作也取得了預期的階段性成果。
教務處11項整改目標目前已完成6項,采取整改措施15項,制定和修訂制度9個,在相關制度的出臺和機制的建立健全方面取得了標志性成果,其余5項整改目標已細化整改方案、明確整改進度,并取得了階段性成果。
研究生院對涉及在研究生導師招生資格審定、名額分配、“三個傾斜”政策、研究生課程建設、論文評審和答辯、超期未畢業(yè)學生學籍管理、創(chuàng)新實踐平臺建設、創(chuàng)新人才激勵機制等方面的研究生教育管理環(huán)節(jié)的文件和措施進行了修訂和重新制定,確保研究生招生和培養(yǎng)質(zhì)量的進一步提高。
科技處制定了《太原理工大學深化校企校地合作,促進科技成果轉化實施方案》(討論稿)、起草了《太原理工大學橫向項目與經(jīng)費管理辦法》。
國有資產(chǎn)管理處完成對2013年以來所有招標采購檔案的自查工作,對存在的問題進行記錄,對不完善的存檔資料及時補充完善;對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行分類,查找分析問題根源,并找出杜絕程序漏洞的辦法。
校園規(guī)劃與建設處起草、修訂了《太原理工大學基本建設管理辦法》及相關工作實施細則;持續(xù)跟進新校區(qū)教職工周轉公寓的規(guī)劃設計方案審批;同時全面排查了近五年來的建設項目,整理細化項目臺賬84個,排查和規(guī)范整理前期資料1193卷,排查工程合同454項。
后勤保障處會同國有資產(chǎn)管理處針對工程招標和設備采購相關政策、法規(guī)、制度進行了探討和研究;同時在前期對外聘員工進行統(tǒng)計的基礎上進一步完善統(tǒng)計內(nèi)容。
保衛(wèi)處和后勤保障處針對2014-2015年期間學校各單位對自身無力解決整改的安全隱患問題報到保衛(wèi)處和后勤保障處的報告,進行了認真梳理和細致排查,并完成相關整改任務;按照《〈太原理工大學消防安全管理辦法〉補充規(guī)定》要求,努力解決新校區(qū)消防設施移交過程中存在的問題,加快對已經(jīng)驗收使用的27棟樓宇、41個單體及區(qū)域范圍的消防控制、設施設備移交工作進度;就消防設施維護保養(yǎng)問題赴兄弟院校進行調(diào)研,并起草了《太原理工大學消防設施維保方案》。
“211”辦認真研究了東南大學、江蘇大學、北京大學等部分院校的科研機構管理辦法,并著力找到更多院校的有關辦法,尋找合適時機開展相關調(diào)研。
在責任部門強力推進整改工作的同時,各基層學院也分別成立了本單位巡視整改工作領導組,細化了巡視整改工作方案,整改工作可圈可點。
機械工程學院整改工作領導組下設辦公室和清理借款、本科教學質(zhì)量提升、規(guī)范科研經(jīng)費管理與支出等三個專項整改工作組,嚴格對照巡視組反饋意見和學校整體方案,充分調(diào)動全員積極性,主動推進整改。
外國語學院在著重加強黨風廉政建設主體責任和黨支部建設的同時,認真貫徹落實學?!侗究平虒W質(zhì)量提升專項整改方案》,繼續(xù)全面推進大學英語課程教學改革,嚴格規(guī)范每兩周一次的教研活動,落實學院集體備課制和青年教師導師制。
現(xiàn)代科技學院緊緊圍繞嚴守政治紀律、加強和改進機關工作作風建設、做好財務清算工作、加強安全專項工作、提升本科教學質(zhì)量等五項整改內(nèi)容,推進相關整改工作。對照校黨委提出的“寒假行動”,以編制“十三五”規(guī)劃為契機,重點在編訂《人事管理考核辦法》、財務清算、2016年工作要點及目標責任、后勤保障維護等多方面下功夫,為學院明年各項工作的順利開展打下堅實基礎。
數(shù)學學院、政法學院、體育學院、化學化工學院、馬克思主義學院、信息工程學院等對“兩個責任”、“一崗雙責”進行了再學習,圍繞強化主體責任、履行“一崗雙責”制定細化整改方案,從加強黨風廉政建設、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面著手推進整改工作和學院發(fā)展。
電氣與動力工程學院、計算機科學與技術學院、建筑與土木工程學院、礦業(yè)工程學院、藝術學院等針對基層黨建工作不到位、勞動紀律渙散的問題,由黨委書記對班子成員、系部主任及相關責任人進行了約談,部分學院由黨委書記、支部書記對非黨教職工開展談心談話,同時深入一線開展調(diào)研,認真查找問題,以整改為契機強力推進學院黨建工作,強化作風建設。
環(huán)境科學與工程學院、材料科學與工程學院等圍繞本科教學質(zhì)量提升以及教學存在功利化傾向等問題,進一步加強師德師風教育,強化教師教書育人作用的發(fā)揮,進一步規(guī)范教學督導相關制度,以整改推進學院教學質(zhì)量的提升。
物理與光電工程學院、經(jīng)濟管理學院、力學學院、水利科學與工程學院、輕紡工程學院、繼續(xù)教育學院、國際教育交流學院等積極配合學校清理欠款等專項整改工作,第一時間傳達學校精神并積極推進,確保落實到人,不留死角,取得了明顯成效。同時,大多數(shù)學院都對學院黨政聯(lián)席會議制度和黨政聯(lián)席會實施細則進行了修訂完善,并著力強化制度的落地實施。
在省委的正確領導下,在省委巡視組的悉心指導下,在校黨委的團結帶領下和全校上下的共同努力下,學校巡視整改工作取得了明顯成效。值得一提的是,巡視整改是一個目的,更是一種手段,是一個結果,更是一種過程,整改工作的最終目的不在于解決了某一個問題,而學校上下在整改過程中形成的認識、改進的作風、完善的機制、煥發(fā)的活力恰恰構成了專項巡視整改最大的成果。
寒假正在一天天過去,春節(jié)正在一天天臨近,整改成果正在一項項累積,廣大教職工對整改工作的關注和期盼也如臨近春天般更加熱烈。所謂“上下同欲者勝”,相信只要學校能夠牢牢固守和不斷發(fā)展既有的整改成果,充分調(diào)動全體干部員工的積極性,把巡視整改工作中所體現(xiàn)出的思想認識、責任擔當、工作作風、精神面貌貫穿于各項工作之中,那么學校整改工作的最終結果一定值得期待,學校未來的發(fā)展之路也一定值得期待。
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